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【文/调查者网专栏作者 雁默】

中美交易战又堕入僵局,特朗普发推特说“我才不急”,并将锋芒指向他的最大竞争对手——民主党的拜登,宣称我国等着和“脆弱的民主党人”商洽。

所谓“脆弱的民主党人”其实并不软,由于拜登虽然过“我国并不是咱们的竞争对手”,但这话是铺陈在“我国自顾不暇”的语境里,避免自己落入华盛顿朝野“反中”一致的逆流。拜登的时机,有必要来自于特朗普的失利,而能重挫本朝威望的,毫无疑问是特朗普发起的中美交易战,其他议题恐属非有必要。

这次交易战的僵局,特朗普的决议方案有多少份额出于痛击拜登的需求?不得而知,但关于行将步入选战周期的此时而言,特朗普不或许不急,最起码,他现已透过不只一项的手法,将“拜登”与“我国”配对起来。这种政治打包,意在将对手捆在烧死女巫的十字架上,任其分割。

拜登与其支撑者(图/拜登推特)

美农业部组团访台“找订单”

从台湾的视点看交易战,也有若干特朗普其实挺捉急的痕迹,例如,美国农业部首度安排大型交易团访台,美其名曰“寻求更多美台农业协作商机”,实则乃“找订单”。

借着AIT“台湾联系法”40周年的系列活动之一“交易出资月”,美农业部海外服务署署长艾斯利(Ken Isley)安排了49家来自全美各地企业与协会代表,以及美属萨摩亚、爱达荷州、佐治亚州与内布拉斯加州的农业部门官员大型访问团来台访问。

这些来自美国各地的企业散布于加州、伊利诺、俄亥俄、堪萨斯、夏威夷、密西根及明尼苏达、得克萨斯州,农产品包括生果、酿酒、芝士、谷类、大豆、洋葱、坚果等品项。

依据AIT的声明,台湾是美农业部本年海外拓销的第一站,换言之,这是特朗普政府因应交易战下或许的农业州丢失,所做出的止血预备。

在交易战堕入新一轮的僵局后,5月11日特朗普也当即指示农业部长赶快拟定支撑美国农人的补助方案。在此项方案出台之前,联邦政府已发放给农人120亿美元的帮助,以缓解交易战带来的冲击。依据特朗普自己的说法,美国政府从我国得到的超越千亿美元关税收入能够买农产品,农人获益比以往更大。

也便是说,从国内到国外,从补贴到拓宽外销,特朗普十分介意农业州的选情,急欲缓解农人对交易战久拖不决的疑虑。依据明尼阿坡利斯联邦银行的一份陈述,美国上西部地区请求破产的农场数量接连四年上升,交易战虽非仅有的要素,却是重要的要素。

台湾商场虽小,却也是美国农产品第8大海外商场。对台湾而言,美国是农产品出口(10.3%)的第三大经济体(但不及第一名大陆的一半),进口(27.3%)的第一大经济体(超越第二名大陆3倍以上)。

事实上,上一年6月,蔡英文当局已派出史上最大规划代表团赴美参与“挑选美国”表忠,9月,又有黄豆业者组团赴美收购,并超购30%黄豆。本年美国农业部组团到现已“买好买满”的台湾持续塞货,怎能说特朗普不急呢?

美国急于出售大豆(材料图/视觉我国)

日渐焦虑的特朗普

自上一年3月中美交易争端始,扫除反特朗普的精英阶级不管,农人以至于美国一般群众与官商,虽有疑虑杂音,但其遍及的心态尚属淡定,究其因,便是美国人以为我国迟早会屈从,交易战很有必要,负面阴霾仅仅暂时性的。

爱达荷上一任州长欧士杰(Butch Otter)于上一年承受“美国之音”专访,谈到对中美交易冲突的观念。他虽以为阻止自由交易的冲突的确令人担忧,但在两边商洽磨合的过程中,终究会呈现好成果。因而,这位在两岸都有高科技与农产品出口成绩压力的州长,等待的是中美两边快速地“调整”结束,好让互相在新的轨道上康复自由交易。

要点是,欧士杰以为,为了更久远的利益,对爱达荷州高科技与农业的冲击,是可暂时忍耐的。其言下之意,假使时刻拖长,会失掉太多交易时机。

这种社会上的遍及淡定,加上特朗普杰出的好高骛远的个人特质,使得美国人只愿在这场争端上看见一种成果——快速地获得压倒性成功。对特朗普而言,若无法快速获得压倒性成功,他也只能将事态引导到另一种对他有利的成果——保存交易战的火种,以作为抵挡推举对手的选战东西。

所谓“压倒性成功”,对一般美国人以及特朗普而言,应该有层次上的差异。对公民、企业与担负成绩压力的当地首长而言,压倒性成功便是本质的利益;但对特朗普而言,除了本质利益之外,还要有能在选战中控制、碾压对手的推举利益。

我国在原则性问题上回绝退让,对特朗普而言是选战的隐忧。假使中方有意押宝于他的对手,在选前争吵,则此战果马上就变成竞选对手得以绝地大反扑的缺点。但若交易争端持续拖下去,当即而来的经济冲击便是特朗普有必要面临的问题,他能不能保证在投票曾经限制国内的烦躁,即为最大的检测。

这便是特朗普的时刻急切感与我国的差异,要推举的人,必定比较急。

众所皆知,农业州是特朗普的要点票仓,农业选民也是交易战中最受冲击的族群,这便是为何近来美国农业部动作再三之故,连远在太平洋彼端的台湾,都能感触到美方这次的积极性与柔软度。

美国前副总统切尼的副国家安全参谋叶望辉(Stephen J. Yates)前年特别提示台湾一件事,不应把美国当作单一一个国家,美国是“合众国”,每个州都要当作一个国家去开展联系,而从工业协作着手是最有用的,由于每个州都有其重要工业,能够影响联邦决议方案。

美国有一特性,便是工业的发言权极大,叶望辉称之为“彻底不对称的特大发言权”,许多工业具有强壮的游说实力。他举了养猪业的比如:

美国养猪户不过6万家,一共供给55万个作业时机,而其间大多是美国本身消费,只要26%出口,出口的部分只供给了11万个就业时机,对全美国3.2亿人口来说,11万人真实彻底可略;且美国猪业每年总营收1220亿美元,仅占GDP 0.65%。可是这11万人与0.65%的利益,却足以让美国在交易商洽上对台湾再三施压(便是台美长时刻龃龉的瘦肉精巧猪问题)。

材料图:视觉我国

换言之,美国工业是一种不对称的杠杆,外界看起来细小的工业,或许都有影响联邦政府要害决议方案的巨大影响力。

当美国各州的工业界发现所谓的“压倒性成功”对特朗普而言还包括了推举利益,乃至工业的本质利益流失于总统的推举利益时,受损的工业还能默不吭声吗?农业不过是其间一个工业群,对进口MIC电子零件需求量大的工业群而言,其受害感触也相同激烈。

所以,特朗普怎么或许不急?

美国重建工业链或许是大势所趋,但绝不会在特朗普推举前完结,即便,许多厂商会在这几个月转而出资美国,为特朗普美化外资数字,但依照郭台铭的调查,美国劳工急需提高整体素质,厂商转出资美国也不能不顾忌这方面的本钱。假使中美交易战没有给予厂商一个较为确定性的答案,多少厂商能在短期间内决议出资美国?

跟着时刻的推动,利益上的焦虑感,会促进中美两国内部工业乃至于世界各国,都对中美商洽谁是谁非的问题不再感兴趣,只希望能提前尘埃落定。

因而,纯从两国各自的交易逆差数字论中美强弱的一般性观念,真实值得琢磨,即便不谈服务交易只谈货物交易,这场争端尚有许多细节值得注意,而这些细节,都有或许是令人意外的杠杆,翻转成果。

总而言之,从推举,从工业的耐性与影响力来看,时刻或许不在特朗普这一边,拖下去,不光没有人是赢家,特朗普还或许是最大的输家。

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